中国银行保险监督管理委员会的主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,保护金融消费者合法权益,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,维护金融稳定等。
随着中国“银保监会”的正式挂牌成立,说明中国的金融监管已经进入“新时代”,而对于已经迈入监管合规阶段的网贷行业而言也具有极其深远的意义。借此机会,笔者为大家梳理一下,近年来国家主要监管部门对于P2P的合规进度带来的影响。
央行:首次官方定义P2P
2015年7月央行等十部委联合印发的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,其基调是支持互联网金融稳步发展,支持依法合规设立网络借贷平台。《意见》给了P2P首个官方定义,明确了P2P信息中介性质,为P2P监管定下了基调。
国务院:连续五年写入政府工作报告
P2P是互联网金融的重要组成部分,“互联网金融”一词,2014年到2018年五次被写进政府工作报告,逐步确立了国家层面“健全互联网金融监管”的基本态度和重视程度,也展现出互联网金融从快速发展到合规监管的过程。
银监会:牵头发布P2P“基本法”
2016年8月24日,银监会会同工信部、公安部、网信办等部门制定发布P2P“基本法”《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,提出“十三条”禁令,确立了信息披露、小额分散等基本监管指导原则。
2017年12月,银监会下发《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》,明确备案时间点。
以《暂行办法》为基础,银监会还联合其他相关部门相继发布《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》、《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》、《网络借贷资金存管业务指引》,正式确立网贷行业“1+3”监管体系,结合之后发布的《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》,进一步完善了P2P监管的基本制度框架,做到整改和监管有法可依、有章可循。
金融办(局):补上传统监管空白
金融办(局)主要负责所属地类金融机构的监管。对于P2P行业而言,各地金融办(局)的作用主要是与地方银监局一起负责P2P平台整改验收,编制验收、备案的指引、办法、细则,受理P2P平台备案,进行机构监管。
互金协会:互联网金融行业自律组织
2016年3月,中国互联网金融协会成立,其为中国人民银行会同银监会、证监会、保监会等国家有关部委组织建立的国家级互联网金融行业自律组织,主要职责包括制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度,完善自律惩戒机制,开展风险教育等。
虽然中国互金协会与地方互金协会的性质为自律组织,但其对P2P平台而言仍然具有很高的权威性和约束力。
银监会与保监会合并之后,将银监会原来拟定重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责,划入央行。这意味着,央行负责审慎监管、银保会负责行为监管,成为大方向。
金融研究专家认为,中国银保监会的成立,各地金融监管部门对于P2P等类金融的机构的监管与执法力度也会进一步加强。
团贷网张俊认为,中国银保监会的成立,对于网贷行业而言是一个积极的信号,一个职责更明确,体系更完善的监管体系的建立,会对那些坚持合规运营的平台提供一个更加公平、健康的竞争环境。
宜人贷方以涵认为,近年来,国家对互联网金融的监管力度日益加大,行业二八法则凸显,不合规的平台被淘汰, 脱颖而出的头部平台竞争日益加剧,下一个十年将会是网贷行业新秩序建立的十年,而中国银保监会无疑会在其中担任极其重要的角色。
小猪理财余凯也表示,监管备案之后的后监管时代,行业将会迎来一个更加健康、合规的行业环境即将带啦,而那些敬畏风险,切实服务实体经济的平台将会成为这个行业的佼佼者。
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